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看得见、摸不清的新经济,对上海贡献到底有多大

2019/9/11 20:45:53

看得见、摸不清的新经济,对上海贡献到底有多大

看得见、摸不清的新经济,对上海整体经济发展贡献到底有多大?

 

今天,上海市信息中心发布了《上海“新经济”指数报告》显示,近年来,上海新经济指数稳步增长,新经济发展速度正逐步进入上升通道,经济转型升级初见成效。报告也指出,对标国内外先进水平和标准,上海新经济发展在研发投入、企业质量、产业结构等方面仍存在一定差距和短板。

 

新经济增速进入上升通道

 

衡量新经济的指标很多,而研究报告从“新投入、新产业、新动能、新发展”这四个维度来衡量新经济。上海市信息中心经济预测中心主任吴璟桉介绍,这四个维度存在着天然的逻辑关系,从时间角度看,先有新投入,才会产生新动能,然后再形成新产业,最后新产业产生外部效应就有了新发展。

 

从新投入指标看,上海的创新投入增长迅速。报告显示,新投入指数由2014年1季度的29.89上升至2017年3季度的30.91,其对总指数的贡献率为30%,高于25%的平均水平。新投入指数的增长主要得益于资本与科技投入增长迅速。

 

从新动能指标看,上海的发展动能正在领先积蓄,其对总指数贡献率为38%左右,远高于25%的平均水平。报告指出,这主要得益于市场主体的活力显著提升,例如企业数量、网络消费、开放程度等。

 

从新产业指标看,虽然其对总指数贡献率为22%左右,低于平均值,但近年来呈稳步上升趋势,说明上海的新产业发展已经起步。“目前,上海的新产业正处于发展初期,新兴服务业为推动其发展的主要因素,但战略性新兴制造业的增速也在迎头赶上。”吴璟桉表示。

 

然而从新发展指标看,其对总指数贡献率仅为9%左右,新经济发展对经济总量的贡献效应还有待进一步提升。报告指出,由于上海新经济发展刚迈入起步阶段,由新投入、新动能、新产业发展所带来的外部效应存在时滞,但现有指标显示,上海新经济的外部效应提升空间较大,例如,反映绿色发展的“GDP/全市用电量”和反映协调发展的郊区消费占比都有所改进。

 

上海新经济发展仍需补足“底气”

 

从整体看,上海新经济指标呈上升趋势,但是若从一些具体领域的细节数据分析,上海新经济发展依然有短板亟待补上。

 

“在新投入方面,我们主要测算了劳动力、资本和科技三大生产要素的投入。”研究报告相关负责人指出,目前,上海在劳动力和资本方面的投入趋势很好,但与发达国家相比,上海部分行业企业的研发投入仍然处于较低水平,约相差4个百分点。

 

在对一个经济的市场主体进行评价时,不仅要衡量企业的数量,还要衡量企业的质量。报告显示,上海的新经济企业数及市值占比仍处较低水平。例如,A股新经济企业中,上海266家上市公司中涉及新经济的企业仅49家,占比约18.4%,其中主营业务为新经济的34家企业市值仅占所有上市上海企业的约8%。

 

而在战略性新兴产业占工业产值的比重方面,上海的比重约为30%,比重还有待提升,且部分高端产业仍处于低端环节,因此制造业转型升级有待加强。

 

未来,上海如何为新经济发展补上短板、营造良好的环境?报告建议,要重点关注新制造、新服务、新投入、新开放和新发展。

 

发展新制造方面,报告建议上海要以科创中心建设为引领,以重大项目建设为抓手,带动制造业转型升级,大力推进重大科研成果就地转化,继续发挥郊区作为制造业发展重要承载区的作用,培育一批新兴产业集群。还要全面梳理制约制造业投资增长的规划用地税收瓶颈,形成创新突破政策措施,聚焦产业基地,健全招商引资激励约束机制,抓好重大项目引进落地。

 

发展新服务方面,报告建议上海借首届中国进口博览会的举办契机,发挥其联动、带动效应。同时提升智慧商圈、智慧社区和智慧家居的发展水平,推动人工智能、大数据等新技术与商业模式相结合的创新。

 

体现新开放方面,报告建议要积极谋划推进落实自由贸易港区建设,按照最高标准,推动投资、贸易、监管创新,继续深化“放管服”改革,释放改革红利,发挥上海“一带一路”桥头堡作用,提升“引进来”、“走出去”能级。鼓励产业园区主动走向全球、对接创新资源,推动形成境外投资全生命周期服务体系。